一
推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合，是黨中央科學(xué)統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，為譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章、奮進(jìn)中國式現代化新征程而提出的重大方針，具有深刻的思想性和強大的指導力。
科學(xué)應對世界百年變局的時(shí)代要求。當前，世界百年變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境日趨復雜，特別是經(jīng)濟全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅，國際戰略格局、全球治理體系、綜合國力競爭都在發(fā)生深刻復雜變化。與此同時(shí)，安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國性、多樣性更加突出，各類(lèi)風(fēng)險的倒灌效應、合流效應、疊加效應、聯(lián)動(dòng)效應等更加凸顯。面對不穩定性不確定性明顯增加的國際形勢，國際上團結和分裂、合作和對抗的博弈較量日益突出，我國發(fā)展面臨的機遇更具有戰略性、可塑性，挑戰更具有復雜性、全局性，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件對我國的負面外溢效應持續增加，迫切需要我們冷靜審視國際形勢，科學(xué)統籌發(fā)展和安全，通過(guò)筑牢安全防線(xiàn)為國家發(fā)展保駕護航，開(kāi)創(chuàng )在發(fā)展中鞏固和維護安全的嶄新局面。
加速實(shí)現中華民族偉大復興的迫切需要。黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國日益走近世界舞臺中央，但仍然處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，仍然面臨諸多發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。在這樣一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候和一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的階段，發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題、一般矛盾和深層次矛盾交織疊加、錯綜復雜，各種矛盾風(fēng)險挑戰源、各類(lèi)矛盾風(fēng)險挑戰點(diǎn)相互滲透催化，如果防范不及、應對不力，就會(huì )傳導、疊加、演變、升級。發(fā)展仍然是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟發(fā)展一起謀劃、一起部署，做到協(xié)調一致、齊頭并進(jìn)，有利于實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。
大力推進(jìn)中國式現代化的重要遵循。維護國家和社會(huì )安全穩定，實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )健康發(fā)展，是世界各國在實(shí)現現代化的過(guò)程中都必須面對的重大課題。今后一個(gè)時(shí)期，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期，我們必須增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，做到居安思危、未雨綢繆，把促進(jìn)發(fā)展和保證安全、努力建設和防范風(fēng)險結合起來(lái)，善于運用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的基礎。推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合，注重從整體戰略高度統籌好發(fā)展和安全兩件大事，既堅定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，又抓住高水平安全不放松，這樣才能有效防范和化解國際環(huán)境風(fēng)云變幻與國內改革發(fā)展穩定任務(wù)帶來(lái)的各類(lèi)風(fēng)險挑戰，確保中國式現代化建設進(jìn)程順利推進(jìn)。
二
推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合這一重要論述，彰顯了我們黨對發(fā)展與安全辯證法的認識和把握，突出了安全發(fā)展在黨和國家工作大局中的重要地位和重大意義，我們必須準確把握其辯證關(guān)系和實(shí)踐要義。
發(fā)展是安全的基礎和目的。發(fā)展是我們黨執政興國的第一要務(wù)，是推動(dòng)國家和民族賡續綿延的根本支撐。歷史和實(shí)踐充分證明，不發(fā)展是最大的不安全，只有推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，才能增強維護安全所必需的物質(zhì)基礎和手段，實(shí)現國家的繁榮富強和社會(huì )的和諧穩定。正是始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊緊抓住發(fā)展、依靠發(fā)展，我們才用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的歷程，中華民族以嶄新姿態(tài)屹立于世界東方。新時(shí)代，面對我國社會(huì )主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，只有不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，不斷增強經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )更加平衡充分的發(fā)展，才能確保塑造國家安全態(tài)勢具備過(guò)硬手段，為維護國家主權、安全、發(fā)展利益提供更加堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
安全是發(fā)展的條件和保障。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，保證人民安居樂(lè )業(yè)，國家安全是頭等大事。安全是實(shí)現發(fā)展的條件，守住了安全這條底線(xiàn)，就守住了發(fā)展的立足點(diǎn)和生命線(xiàn)。只有具備安全穩定的環(huán)境才能實(shí)現持續快速的發(fā)展，一旦離開(kāi)安全，再好的規劃和部署都會(huì )淪為空中樓閣。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國國家安全形勢嚴峻復雜，戰略壓力明顯加大，風(fēng)險挑戰明顯增多，應對難度明顯提升。只有把安全作為與發(fā)展同等重要的大事來(lái)抓，把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上，才能真正實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一，確保黨和國家一系列重大發(fā)展戰略目標務(wù)期必成。
安全和發(fā)展必須動(dòng)態(tài)平衡。發(fā)展和安全猶如一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪，相互促進(jìn)、不可偏廢。在這次會(huì )議上，習主席強調要以新安全格局保障新發(fā)展格局，推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合，為在一個(gè)更加不穩定不確定的世界中謀求我國發(fā)展，實(shí)現穩增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡提供了行動(dòng)指南。全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，我國的內外環(huán)境和風(fēng)險挑戰更加復雜嚴峻，經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域的安全短板也亟待彌補，必須準確把握安全與發(fā)展辯證統一的關(guān)系，既要以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，不斷運用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎，又要以新安全格局保障新發(fā)展格局，全面提高國家安全工作能力和水平，塑造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全環(huán)境，最終實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互支持、相互促進(jìn)。
三
圖之于未萌，慮之于未有。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習主席重要講話(huà)精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、習主席的決策部署上來(lái)，堅持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，把國家安全建立在更高水平、更為可靠的基礎之上。
推進(jìn)國家安全體系和能力現代化。國家安全體系和能力現代化是衡量一個(gè)國家安全水平的重要標尺。要更加注重協(xié)同高效，堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領(lǐng)導，完善國家安全體系，強化國家安全工作協(xié)調機制，大力推動(dòng)國家安全各領(lǐng)域戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用。要更加注重法治思維，加強國家安全法治保障，加快涉外法治工作戰略布局，統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治，協(xié)調推進(jìn)國內治理和國際治理，嚴格國家安全執法，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用。要更加注重科技賦能，全面增強自主創(chuàng )新能力，強化國家戰略科技力量建設，提升網(wǎng)絡(luò )數據人工智能安全治理水平，加快建設國家安全風(fēng)險監測預警體系，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障國防安全提供有力科技支撐。要更加注重基層基礎，全面加強國家安全教育，強化國家安全工作責任制落實(shí)，提高各級領(lǐng)導干部統籌發(fā)展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養，切實(shí)匯聚社會(huì )各方資源和力量參與維護國家安全。
以新安全格局保障新發(fā)展格局。堅決貫徹總體國家安全觀(guān)，構建有力保障新發(fā)展格局的新安全格局，是堅持發(fā)展和安全并重的題中應有之義。在對外擴大開(kāi)放的過(guò)程中，要強化國際安全領(lǐng)域合作，完善參與全球安全治理機制，加強海外安全保障能力建設，增強在對外開(kāi)放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護國家安全的能力，塑造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系，引導國際社會(huì )共同塑造更加公正合理的國際新秩序。在對內深化改革的過(guò)程中，要深入研判改革形勢和任務(wù)，提高公共安全治理水平，提升社會(huì )治理效能，完善應對國家安全風(fēng)險綜合體，實(shí)時(shí)監測、及時(shí)預警，穩定大局、不斷進(jìn)取，實(shí)現在發(fā)展中平穩化解風(fēng)險，在化解風(fēng)險中優(yōu)化發(fā)展。
著(zhù)力打造過(guò)硬的軍事保底手段。國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾，軍事手段是實(shí)現民族復興的保底手段。沒(méi)有一個(gè)鞏固的國防，沒(méi)有一支強大的軍隊，和平發(fā)展就沒(méi)有保障。面對強國強軍面臨的新形勢新任務(wù)新要求，必須把全面提高新時(shí)代打贏(yíng)能力作為部隊開(kāi)展各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞實(shí)現建軍一百年奮斗目標，邊斗爭、邊備戰、邊建設，確保國防和軍隊現代化進(jìn)程同國家現代化進(jìn)程相適應、軍事能力同國家戰略需求相適應，充分發(fā)揮軍事力量在塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰爭、打贏(yíng)戰爭方面的戰略功能，不斷提升捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益的戰略能力，以更強大的能力、更可靠的手段為實(shí)現中華民族偉大復興提供安全保障和力量支撐。
（執筆：李曉陽(yáng)）
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