習近平、劉云山、趙樂(lè )際在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議上的講話(huà)
★習近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議上的講話(huà)
★劉云山在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議上的講話(huà)
★趙樂(lè )際在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議結束時(shí)的講話(huà)
習近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)
工作會(huì )議上的講話(huà)
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圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項重大部署。2013年5月9日，中共中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確這次活動(dòng)中央政治局帶頭開(kāi)展，從今年下半年開(kāi)始自上而下分兩批進(jìn)行，明年7月基本完成。
今天會(huì )議的主要任務(wù)是對全黨教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。
下面，我講3個(gè)問(wèn)題。
一、充分認識開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義
群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學(xué)習型服務(wù)型創(chuàng )新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會(huì )主義的重大舉措，對保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會(huì )，具有重大而深遠的意義。
第一，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求。黨的十八大提出，在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì )，在新中國成立100年時(shí)建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家。黨的十八大之后，黨中央又提出實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。實(shí)現黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢(mèng)，要求全黨同志必須有優(yōu)良作風(fēng)。
什么是優(yōu)良作風(fēng)？?jì)?yōu)良作風(fēng)就是我們黨歷來(lái)堅持的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等作風(fēng)。在革命、建設、改革長(cháng)期實(shí)踐中，我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。
特別是在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，我們清醒地認識到，隨著(zhù)改革不斷深入和對外開(kāi)放不斷擴大，黨必將面臨前所未有的風(fēng)險和挑戰，黨的作風(fēng)建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，抓作風(fēng)建設一絲都不能放松、一刻都不能停頓。
改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就強調：“在目前的歷史轉變時(shí)期，問(wèn)題堆積成山，工作百端待舉，加強黨的領(lǐng)導，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義。”以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央都高度重視作風(fēng)建設，這些年來(lái)先后開(kāi)展了整黨、“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)等。我們黨始終強調，執政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡；加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；馬克思主義執政黨的最大危險就是脫離群眾。
回過(guò)頭來(lái)看，黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，由于我們黨重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，始終高度重視抓作風(fēng)建設，始終高度重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全黨精神面貌和作風(fēng)狀況煥然一新，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設順利推進(jìn)提供了重要保障。
歷史和現實(shí)都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現，是中國共產(chǎn)黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著(zhù)黨的事業(yè)的成敗。
我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無(wú)從談起。黨要繼續經(jīng)受住執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，就必須始終密切聯(lián)系群眾。在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)不能丟，始終堅持立黨為公、執政為民。
現在，我們要實(shí)現黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢(mèng)，必須緊緊依靠人民，充分調動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以?xún)?yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現黨的十八大確定的目標任務(wù)而努力奮斗。
第二，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位，是黨的建設面臨的根本問(wèn)題和時(shí)代課題。
我們多次講，黨的先進(jìn)性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現在先進(jìn)，現在先進(jìn)不等于永遠先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀(guān)察問(wèn)題得出的結論。保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位靠什么？最重要的就是靠堅持黨的群眾路線(xiàn)、密切聯(lián)系群眾。
得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”，“我自巋然不動(dòng)”，安如泰山、堅如磐石。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。
第三，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題的必然要求。總體上看，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線(xiàn)情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏(yíng)得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流，必須充分肯定。
同時(shí)，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，一些問(wèn)題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。
在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì )海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認真學(xué)習黨的理論和做好工作所需要的知識，學(xué)了也是為應付場(chǎng)面，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，不求甚解，無(wú)心也無(wú)力在實(shí)踐中認真運用。有的習慣于以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導出場(chǎng)講話(huà)、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問(wèn)題，難以給領(lǐng)導留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結看上去不漂亮的事不做，儀式一場(chǎng)接著(zhù)一場(chǎng)，總結一份接著(zhù)一份，評獎一個(gè)接著(zhù)一個(gè)，最后都是“客里空”。有的下基層調研走馬觀(guān)花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車(chē)上轉，隔著(zhù)玻璃看，只看“門(mén)面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說(shuō)是“調查研究隔層紙，政策執行隔座山”。有的明知報上來(lái)的是假情況、假數字、假典型，也聽(tīng)之任之，甚至通過(guò)挖空心思造假來(lái)粉飾太平。
在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現實(shí)，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實(shí)際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難艱苦地區，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過(guò)且過(guò)。有的不顧地方實(shí)際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不給錢(qián)不辦事，收了錢(qián)亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫(huà)虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門(mén)實(shí)際情況。有的官氣十足、獨斷專(zhuān)行，老子天下第一，一切都要自己說(shuō)了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)。
在享樂(lè )主義方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動(dòng)搖，奉行及時(shí)行樂(lè )的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現狀，不愿吃苦出力，滿(mǎn)足于現有學(xué)識和見(jiàn)解，陶醉于已經(jīng)取得的成績(jì)，不立新目標，缺乏新動(dòng)力，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀(guān)混光陰”。
在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費、揮霍無(wú)度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個(gè)億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂(lè )一應俱全。有的熱衷于造節辦節，節慶泛濫成災，動(dòng)輒花費幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)，勞民傷財啊！有的熱衷于個(gè)人享受，住房不厭其大其多，車(chē)子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜里揣著(zhù)價(jià)值不菲的會(huì )員卡、消費卡，在高檔會(huì )館里樂(lè )不思蜀，在高級運動(dòng)場(chǎng)所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風(fēng)情中醉生夢(mèng)死，有的甚至到境外賭博場(chǎng)所揮金如土啊！有的作風(fēng)不檢點(diǎn)，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。
我講這些情況，就是要全黨都警醒起來(lái)。如果任由這些問(wèn)題蔓延開(kāi)來(lái)，后果不堪設想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。更為嚴重的是，我們一些同志對這些問(wèn)題見(jiàn)怪不怪，甚至覺(jué)得理所當然，“久入鮑肆而不聞其臭”。這就更加危險了。
我們一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題。
二、準確把握黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想和目標要求
中央對這次教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想、目標任務(wù)、基本原則、方法步驟作出了明確規定。貫徹落實(shí)好中央要求，必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，貫徹好黨的十八大以來(lái)中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容，切實(shí)加強全體黨員馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，把貫徹落實(shí)中央八項規定精神作為切入點(diǎn)，著(zhù)力解決突出問(wèn)題。關(guān)鍵要把握好以下幾方面要求。
第一，牢牢把握目標任務(wù)。歷次黨內集中教育活動(dòng)的實(shí)踐告訴我們，要使活動(dòng)取得成功，確定一個(gè)合適的目標十分重要。
既然開(kāi)展活動(dòng)，當然要取得成效，而且成效越多越好。同時(shí)，我們也要實(shí)事求是，這次活動(dòng)為時(shí)一年，具體到一個(gè)單位也就3個(gè)月，不能要求一下子就把黨內存在的所有矛盾和問(wèn)題都解決了，很多矛盾和問(wèn)題仍然要靠經(jīng)常性工作來(lái)解決。這里面有一個(gè)傷其十指和斷其一指的關(guān)系問(wèn)題。基于這個(gè)考慮，中央反復研究，決定把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。
為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢？因為這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深?lèi)和唇^、反映最強烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內存在的其他問(wèn)題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說(shuō)是這“四風(fēng)”衍生出來(lái)的。“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。黨的十八大之后，中央政治局首先抓改進(jìn)工作作風(fēng)，也是這個(gè)考慮。我們要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固和擴大前一段作風(fēng)建設的成果。
解決“四風(fēng)”問(wèn)題，要對準焦距、找準穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反對形式主義，要著(zhù)重解決工作不實(shí)的問(wèn)題，教育引導黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。反對官僚主義，要著(zhù)重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問(wèn)題，教育引導黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監督，堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問(wèn)題。反對享樂(lè )主義，要著(zhù)重克服及時(shí)行樂(lè )思想和特權現象，教育引導黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對奢靡之風(fēng)，要著(zhù)重狠剎揮霍享樂(lè )和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀(guān)念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，要從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問(wèn)題突出就著(zhù)重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，找準靶子，有的放矢，務(wù)求實(shí)效。
第二，認真貫徹總要求。延安整風(fēng)時(shí)，毛澤東同志提出要集中整治主觀(guān)主義、宗派主義、黨八股，并說(shuō)要做對于這些東西的肅清工作和打掃工作是不容易的，要重重地給患病者一個(gè)刺激，使患者為之一驚，出一身汗，然后好好叫他們治療。這次教育實(shí)踐活動(dòng)借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗，明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這4句話(huà)、12個(gè)字，概括起來(lái)就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)潔明了，但真正做到就不那么容易了。
照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。鏡子可以照自己，也可以照他人，這次主要是照自己。現實(shí)生活中，有的同志總是自我感覺(jué)良好，懶得照鏡子；有的同志明知自己有問(wèn)題，怕照鏡子；有的同志只愿看到自己光鮮的一面，習慣于化妝后才照鏡子；還有的同志喜歡拿著(zhù)鏡子照別人，認為自己美得不得了，人家都是丑八怪。這幾種現象都不符合共產(chǎn)黨人的修養。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點(diǎn)和錯誤要多往深處、細處照，使之纖毫畢現，這樣才能找出差距、修身正己。
正衣冠，主要是在照鏡子的基礎上，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺(jué)把黨性修養正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。正衣冠往往一天一次不夠，需要“吾日三省吾身”。正視和解決自身存在的問(wèn)題需要勇氣，但這樣做最主動(dòng)。“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺。”養成勤正衣冠的習慣，能收到防微杜漸之效，能有效避免“積羽沉舟，群輕折軸”。
洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開(kāi)展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問(wèn)題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。人每天都在接觸灰塵，所以要經(jīng)常洗澡，打點(diǎn)肥皂，用絲瓜瓤搓一搓，用水沖一沖，洗干凈了，就神清氣爽了。同樣，我們的思想和行為也會(huì )沾上灰塵，也會(huì )受到政治微生物的侵襲，因此也需要“洗澡”，既去灰去泥、放松身心，又舒張毛孔、促進(jìn)新陳代謝，做到干干凈凈做事、清清白白做人。有些人對自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不愿意“洗澡”。對這樣的人，同志們、組織上要幫助他們“洗洗澡”。
治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問(wèn)題嚴重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理。人的身體有了毛病，就要看醫生，就要打針吃藥，重了還要動(dòng)手術(shù)。人的思想和作風(fēng)有了毛病，也必須抓緊治。如果諱疾忌醫，就可能小病拖成大病，由病在表皮發(fā)展到病入膏肓，最終無(wú)藥可治，正所謂“禁微則易，救末者難”。各級黨組織要采取有力措施，幫助有問(wèn)題的黨員、干部找準“病癥”，對癥下藥，該吃中藥的吃中藥，該吃西藥的吃西藥，或者中西醫結合，該動(dòng)手術(shù)的動(dòng)手術(shù)，切實(shí)體現從嚴治黨的要求。
第三，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統，是增強黨組織戰斗力、維護黨的團結統一的有效武器。為什么說(shuō)要以整風(fēng)精神來(lái)抓？因為黨內脫離群眾的種種問(wèn)題特別是“四風(fēng)”問(wèn)題都是頑癥，要真正解決問(wèn)題，就要有拋開(kāi)面子、揭短亮丑的勇氣，有動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度。現在，批評和自我批評這個(gè)“利器”在很多地方變成了“鈍器”，銹跡斑斑，對問(wèn)題觸及不到、觸及不深，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢，有的甚至把自我批評變成了自我表?yè)P，相互批評變成了相互吹捧。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要在批評和自我批評上好好下一番功夫。
要開(kāi)好民主生活會(huì )。各級黨組織要教育黨員干部堅持“團結—批評—團結”的公式，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，既深刻剖析和檢查自己，又開(kāi)展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。無(wú)論批評還是自我批評，都要實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不搞“鴕鳥(niǎo)”政策，不馬虎敷衍，不文過(guò)飾非，不發(fā)泄私憤。忠言逆耳，良藥苦口。對批評意見(jiàn)，要本著(zhù)有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，決不能用“批評”抵制批評，搞無(wú)原則的紛爭。
群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問(wèn)題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權。要堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，一開(kāi)始就扎下去聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，每個(gè)環(huán)節都組織群眾有序參與，讓群眾監督和評議，切忌“自說(shuō)自話(huà)、自彈自唱”，不搞閉門(mén)修煉、體內循環(huán)。
第四，堅持領(lǐng)導帶頭。經(jīng)常聽(tīng)到這樣的議論，說(shuō)一些問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，表現在基層，根子在上層，上面害病、下面吃藥。確實(shí)，脫離群眾的種種問(wèn)題，主要表現在領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部中。這次活動(dòng)要以縣處級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部為重點(diǎn)。常言道，先禁己身而后人，打鐵還需自身硬。中央決定中央政治局先行開(kāi)展這次活動(dòng)，目的就是要起示范帶動(dòng)作用。縣處級以上各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部一定要當好表率。
各級領(lǐng)導干部既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監督者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭認識高一層、學(xué)習深一步、實(shí)踐先一著(zhù)、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。
自我剖析準不準、深不深、嚴不嚴，是對領(lǐng)導干部能不能起好示范帶動(dòng)作用的重要檢驗。無(wú)私者無(wú)畏。各級領(lǐng)導干部要放下架子，虛心聽(tīng)取下級、基層和黨員、群眾的意見(jiàn)，以樹(shù)立標桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認真查擺個(gè)人、領(lǐng)導班子、本地區本部門(mén)在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題癥結和原因，把整改的方向和具體措施明確亮出來(lái)，切忌查擺問(wèn)題見(jiàn)事不見(jiàn)人、對人不對己、避重而就輕。有了這樣的底氣和決心，批評和自我批評就能開(kāi)展起來(lái)，解決突出問(wèn)題就會(huì )有好效果，一級做給一級看就能落到實(shí)處。
第五，注重建立長(cháng)效機制。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，作風(fēng)問(wèn)題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長(cháng)期抓。我們既要立足當前、切實(shí)解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，又要著(zhù)眼長(cháng)遠、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅持為民務(wù)實(shí)清廉的長(cháng)效機制。
經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐，我們在貫徹群眾路線(xiàn)、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統的制度規定，大多行之有效、群眾認可，要繼續堅持。中央對這次教育實(shí)踐活動(dòng)有一些新的要求，各地區各部門(mén)也會(huì )創(chuàng )造出一些新鮮經(jīng)驗，要把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗結合起來(lái)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。不管建立和完善什么制度，都要本著(zhù)于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規范和保障性規范的結合和配套，確保針對性、操作性、指導性強。
制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執行制度沒(méi)有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線(xiàn)真正成為黨員、干部的自覺(jué)行動(dòng)。
三、加強對教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導
這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委要增強責任感和緊迫感，把開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。
第一，明確責任職責，主要領(lǐng)導親自抓。各級黨委（黨組）是抓好本地區本部門(mén)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責任主體，務(wù)必高度重視、認真負責，把活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，加強督導，不折不扣落實(shí)中央部署和要求。中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組已經(jīng)成立，各級黨委（黨組）也要抓緊成立領(lǐng)導機構，盡早開(kāi)展工作。黨委（黨組）主要領(lǐng)導同志要承擔起第一責任人的責任，特別是要深入一線(xiàn)、靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節奏，解決關(guān)鍵問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)要明確責任、密切配合，形成良好的組織指導格局，促使活動(dòng)善始善終、取得實(shí)際成效。
第二，深入調查研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。這次教育實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、政策性強。各級黨委（黨組）要深入基層、深入群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，查明情況，摸清底數，抓緊制定實(shí)施方案。要針對機關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準各自需要解決的突出問(wèn)題，提出適合各自特點(diǎn)的辦法措施，不搞一刀切。要統籌安排每個(gè)批次、每個(gè)環(huán)節的工作重點(diǎn)和工作進(jìn)度，使整個(gè)活動(dòng)銜接緊湊、推進(jìn)有序。
第三，加強具體指導，確保正確方向。這次教育實(shí)踐活動(dòng)是全黨的活動(dòng)，地區之間、領(lǐng)導機關(guān)和基層之間、不同類(lèi)型黨組織和黨員之間面臨的情況和需要解決的問(wèn)題有所不同，必須加強分類(lèi)指導和督導。分類(lèi)指導要體現在方案制定上，更要體現在活動(dòng)進(jìn)程中，總的原則是在遵循基本方法步驟、完成規定動(dòng)作的同時(shí)，鼓勵探索創(chuàng )造、做一些自選動(dòng)作，對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部要標準更高一些、要求更嚴一些。指導力量要沉下去面對面開(kāi)展工作，不能籠而統之發(fā)號施令。要把督導工作貫穿活動(dòng)全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，推動(dòng)面上工作健康發(fā)展。
第四，堅持統籌兼顧，做到兩手抓、兩促進(jìn)。教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目的，是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供保障。各地區各部門(mén)各單位要把開(kāi)展活動(dòng)同做好當前改革發(fā)展穩定各項工作緊密結合起來(lái)，同完成本地區本部門(mén)本單位各項任務(wù)緊密結合起來(lái)，擺布好時(shí)間和精力，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節、每項措施都為中心工作服務(wù)，把黨員、干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉化為做好工作的動(dòng)力，用經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效檢驗活動(dòng)成效。
第五，加強宣傳引導，營(yíng)造良好輿論氛圍。這次教育實(shí)踐活動(dòng)全黨關(guān)心、社會(huì )關(guān)注、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要積極宣傳中央的決策部署、宣傳活動(dòng)的重大意義、宣傳活動(dòng)的經(jīng)驗成效，引導廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統一到中央精神上來(lái)。要創(chuàng )新輿論引導方式方法，正面引導網(wǎng)上輿論。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型、開(kāi)展警示教育。
同志們，這次教育實(shí)踐活動(dòng)意義重大、任務(wù)繁重。全黨同志要積極參與到活動(dòng)中來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿(mǎn)意的成效，使我們黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，更好團結帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現黨的十八大確定的目標任務(wù)而努力奮斗。
劉云山在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)
工作會(huì )議上的講話(huà)
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這次黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議，是深入貫徹黨的十八大精神、堅持黨要管黨從嚴治黨、加強黨的自身建設的一次重要會(huì )議。今天上午，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，對教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，為全黨開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)提供了重要遵循、指明了正確方向。這里，我就學(xué)習貫徹中央文件精神和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，組織開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，講8點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、用習近平總書(shū)記重要講話(huà)統一思想，切實(shí)提高對教育實(shí)踐活動(dòng)重大意義和現實(shí)緊迫性的認識
習近平總書(shū)記的重要講話(huà)從戰略和全局高度深刻論述了教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，精辟闡述了教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想、目標要求和重點(diǎn)任務(wù)，對加強組織領(lǐng)導提出了明確要求。講話(huà)思想深刻、內涵豐富，貫穿著(zhù)馬克思主義的群眾觀(guān)，反映了我們黨適應時(shí)代發(fā)展要求、保持先進(jìn)性純潔性的高度自覺(jué)，體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，具有很強的政治性、指導性、針對性，對于深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，有力促進(jìn)黨的作風(fēng)建設，對于增強黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力，更好地帶領(lǐng)人民貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全面建成小康社會(huì )、推進(jìn)社會(huì )主義現代化，具有重大而深遠的意義。一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )“三個(gè)必然要求”的重要論述，準確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想和目標要求，全面貫徹各項工作部署，把思想和行動(dòng)統一到講話(huà)精神上來(lái)，統一到中央決策部署上來(lái)。
用講話(huà)統一思想，就要深刻認識教育實(shí)踐活動(dòng)的全局性、戰略性意義。習近平總書(shū)記明確指出，群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無(wú)從談起。以偉大工程支撐和推進(jìn)偉大事業(yè)，是我們黨的基本經(jīng)驗。黨的十八大確定了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標，習近平總書(shū)記提出實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。實(shí)現這樣的奮斗目標，關(guān)鍵取決于我們黨、取決于我們黨的力量。黨的力量從哪里來(lái)，就是從植根群眾、聯(lián)系群眾中來(lái)，從優(yōu)良傳統、優(yōu)良作風(fēng)中來(lái)。以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容、以貫徹落實(shí)中央八項規定精神為切入點(diǎn)、突出作風(fēng)建設，開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，把全黨全國各族人民更好地凝聚起來(lái)，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，以作風(fēng)建設的新成效匯聚起推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大力量。
用講話(huà)統一思想，就要深刻認識教育實(shí)踐活動(dòng)的現實(shí)必要性、現實(shí)緊迫性。應當肯定，伴隨著(zhù)事業(yè)的發(fā)展，黨的自身建設也取得很大成績(jì)，黨員、干部隊伍的狀況總體是好的。但也要看到，與形勢任務(wù)要求不適應、不符合的問(wèn)題十分突出，作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問(wèn)題還很?chē)乐亍｜h的十八大明確指出，黨面臨的“四大考驗”是長(cháng)期的、復雜的、嚴峻的，“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前。習近平總書(shū)記在講話(huà)中深刻剖析了作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，強調全黨都要警醒起來(lái)，如果任由這些問(wèn)題蔓延開(kāi)來(lái)，后果不堪設想，強調要對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。應當深刻認識到，黨的作風(fēng)建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，看不到自身建設特別是作風(fēng)建設方面存在的種種問(wèn)題，是危險的。對存在的問(wèn)題，是保持清醒、認真解決，還是聽(tīng)之任之、放任自流，直接關(guān)系黨的執政地位、執政基礎。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)就是要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以思想作風(fēng)建設促進(jìn)黨的各方面建設，凈化黨的肌體、凈化黨的隊伍，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
用講話(huà)統一思想，就要有針對性地解決好模糊認識、思想障礙。從前一段調研情況看，對開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，全黨關(guān)心，全社會(huì )關(guān)注，人民群眾給予很高的期盼。但一些黨員、干部也存在一些思想認識問(wèn)題：有的對當前作風(fēng)方面存在問(wèn)題的嚴重性認識不夠，缺乏解決問(wèn)題的緊迫性自覺(jué)性；有的對解決問(wèn)題的信心不足，認為作風(fēng)問(wèn)題積習難改，存在畏難情緒；有的雖然看到中央八項規定發(fā)布后作風(fēng)建設取得明顯成效，但又心存疑慮，擔心是“一陣風(fēng)”；有的存在矛盾心理，不嚴格執行怕“撞到槍口上”，嚴格執行又怕得罪別人，上有政策、下有對策，搞變通；還有的擔心影響工作，認為搞活動(dòng)牽扯精力、增加負擔，弄不好會(huì )顧此失彼。這些輕視的思想、觀(guān)望的心理、敷衍的態(tài)度、擔心的情緒，都需要引起我們的重視。對于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，對于改進(jìn)工作作風(fēng)，中央態(tài)度是嚴肅的，決心是堅定的。應當相信，只要我們下決心、動(dòng)真格，認認真真抓，就能抓出成效。一定要把思想認識統一到中央精神上來(lái)，切實(shí)增強貫徹群眾路線(xiàn)、改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺(jué)性堅定性，以強烈的責任感使命感抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。
二、把學(xué)習教育、思想理論武裝擺在第一位，引導黨員、干部牢固樹(shù)立宗旨意識、強化群眾觀(guān)點(diǎn)
群眾路線(xiàn)的貫徹、工作作風(fēng)的轉變，前提在于認識水平的提高，在于思想理論的自覺(jué)。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)第一位的任務(wù)是搞好學(xué)習教育，衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效的一個(gè)重要方面也要看黨員、干部的思想認識是否得到提高。
在這次活動(dòng)中，學(xué)習教育、思想理論武裝的重點(diǎn)，就是樹(shù)立宗旨意識、增強群眾觀(guān)點(diǎn)。習近平總書(shū)記強調，開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，要切實(shí)加強馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的根本宗旨和價(jià)值追求，宗旨意識強、群眾觀(guān)點(diǎn)強，才會(huì )有為民務(wù)實(shí)清廉的自覺(jué)，才會(huì )有好的精神狀態(tài)，也才會(huì )在關(guān)鍵時(shí)刻把個(gè)人的利害得失置之度外；否則，就會(huì )淡漠群眾、忽視群眾，各種不良作風(fēng)就會(huì )滋長(cháng)起來(lái)。宗旨意識、群眾觀(guān)點(diǎn)與良好作風(fēng)，是“源”和“流”的關(guān)系。可以說(shuō)，強化宗旨意識、增強群眾觀(guān)點(diǎn)，是樹(shù)立良好黨性黨風(fēng)的根本。開(kāi)展學(xué)習教育，要緊緊圍繞樹(shù)立宗旨意識、群眾觀(guān)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，深入學(xué)習黨的十八大精神，學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系，學(xué)習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統，開(kāi)展馬克思主義唯物史觀(guān)和黨的群眾路線(xiàn)專(zhuān)題學(xué)習討論。有關(guān)方面組織編輯的《論群眾路線(xiàn)—重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》三本學(xué)習材料，選編了馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于群眾路線(xiàn)的重要論述，選編了習近平總書(shū)記十八大以來(lái)關(guān)于加強黨的建設特別是加強作風(fēng)建設、貫徹黨的群眾路線(xiàn)的一系列重要講話(huà)，選編了黨和國家領(lǐng)導人在革命、建設和改革各個(gè)時(shí)期關(guān)于厲行節約、反對浪費的重要論述。這些重要論述是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的有力思想武器，要作為學(xué)習教育的主要內容，組織廣大黨員、干部認真學(xué)習研讀。通過(guò)深入學(xué)習討論，引導黨員、干部進(jìn)一步提高思想認識，做到在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)不能丟，始終堅持立黨為公、執政為民。
學(xué)習教育、思想理論武裝，重在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀(guān)世界。分析我們黨自身建設中的種種問(wèn)題，分析作風(fēng)方面存在的不良現象，究其根源，還是一些黨員、干部在思想上背離了黨的性質(zhì)、宗旨，沒(méi)有擺正同人民群眾的關(guān)系，淡化了黨同人民群眾的聯(lián)系。要始終牢記我們黨來(lái)自人民、植根人民，事業(yè)是靠人民支撐的，一切都是人民賦予的，離開(kāi)了群眾、離開(kāi)了百姓，就一無(wú)所有、一事無(wú)成。要牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，始終堅持人民是創(chuàng )造歷史的真正英雄，始終堅持以人為本、人民至上，始終堅持立黨為公、執政為民，用遠大的理想激勵自己前進(jìn)，用堅定的信念為人生導航。要通過(guò)學(xué)習教育，引導廣大黨員、干部堅持用馬克思主義的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法看待和處理問(wèn)題，使中國特色社會(huì )主義的共同理想更加堅定，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識更加牢固。
三、把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，堅持以整風(fēng)精神搞好教育實(shí)踐活動(dòng)
這次教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。習近平總書(shū)記在今天上午的重要講話(huà)中，對這4句話(huà)、12個(gè)字的總要求作了系統詳盡、鞭辟入里的闡述。這個(gè)總要求簡(jiǎn)潔明了、內涵豐富，4個(gè)方面是一個(gè)相互聯(lián)系、有機統一的整體，是開(kāi)展活動(dòng)必須把握好的重要遵循。總要求強調的是直面問(wèn)題的勇氣、真轉真改的態(tài)度，是對各級黨組織和全體黨員、干部提出來(lái)的，必須貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程、各環(huán)節，并隨著(zhù)活動(dòng)的深入而不斷深化。
貫徹總要求，關(guān)鍵是把握精神實(shí)質(zhì)，以整風(fēng)精神開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要擺問(wèn)題、找差距、明方向，就是要拋開(kāi)面子、動(dòng)真碰硬、觸動(dòng)靈魂，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。以整風(fēng)精神解決黨內存在的突出問(wèn)題，是貫徹好這個(gè)總要求的重要保障。只有貫徹整風(fēng)精神，才能祛歪風(fēng)、壓邪氣，倡新風(fēng)、樹(shù)正氣。要對作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問(wèn)題嚴重的進(jìn)行認真查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理。批評和自我批評是自我教育的重要方法，也是幫助同志的重要方法。近年來(lái)，在我們的黨員、干部中，批評和自我批評開(kāi)展不起來(lái)，有的把“批評和自我批評”變成了“表?yè)P和自我表?yè)P”，有的貌似批評實(shí)則表?yè)P，這導致了黨內生活庸俗化，好人主義盛行，影響了黨的戰斗力。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要在批評和自我批評上好好下一番功夫。要敢于拿起批評和自我批評的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭，真正紅紅臉、出出汗，使批評和自我批評成為加強黨的自身建設的銳利武器。
貫徹總要求，必須堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，讓群眾來(lái)參與、來(lái)監督、來(lái)評判。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問(wèn)題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權。要堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，一開(kāi)始就扎下去聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，每個(gè)環(huán)節都組織群眾有序參與，讓群眾監督和評議，切忌“自說(shuō)自話(huà)、自彈自唱”，不搞閉門(mén)修煉、體內循環(huán)。要通過(guò)各種形式聽(tīng)真話(huà)、聽(tīng)實(shí)話(huà)，正確對待、虛心接受群眾的意見(jiàn)和批評，有則改之、無(wú)則加勉。要自覺(jué)接受群眾監督，無(wú)論是查擺問(wèn)題、剖析問(wèn)題還是解決問(wèn)題，都要讓群眾把脈、讓群眾監督，整改任務(wù)書(shū)和時(shí)間表要向群眾公示，讓群眾知道。要注意聽(tīng)取群眾評價(jià)，適時(shí)組織黨員群眾對領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評議，多數群眾不滿(mǎn)意的，要及時(shí)進(jìn)行補課、返工，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得讓群眾看得見(jiàn)、讓群眾真滿(mǎn)意的效果。
四、緊密聯(lián)系各地區各部門(mén)各單位實(shí)際，著(zhù)力在解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題上下功夫
聯(lián)系實(shí)際才能取得實(shí)效，解決問(wèn)題才能達到目的。社會(huì )各方面對教育實(shí)踐活動(dòng)寄予厚望，就是期望我們在解決黨性黨風(fēng)問(wèn)題上取得突破。不解決問(wèn)題就等于走過(guò)場(chǎng)，就等于勞民傷財，不僅于事無(wú)補，還可能適得其反，使群眾失去信心。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要抓住關(guān)鍵、找準要害，把查找問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。中央明確提出，這次教育實(shí)踐活動(dòng)要著(zhù)力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，即堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題涉及面很寬很廣，如果泛泛地搞，調不好焦距、找不到焦點(diǎn)，就會(huì )“走神”，就會(huì )“散光”，效果也會(huì )大打折扣。“四風(fēng)”問(wèn)題看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，是當前作風(fēng)建設中最具普遍性的問(wèn)題，是人民群眾深?lèi)和唇^、反映強烈的問(wèn)題，是迫在眉睫、非解決不可的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。抓住了“四風(fēng)”問(wèn)題，就能找準穴位、抓住要害，有的放矢、對癥下藥；解決好“四風(fēng)”問(wèn)題，就能使我們黨的作風(fēng)有一個(gè)大的改觀(guān)，使我們黨的凝聚力、戰斗力有一個(gè)大的提升。
“四風(fēng)”問(wèn)題是一個(gè)普遍的現象，但在各地區各部門(mén)各單位的表現形式不盡相同。參加教育實(shí)踐活動(dòng)的，第一批為省部級領(lǐng)導機關(guān)和副省級城市機關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學(xué)校；第二批為省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織。每個(gè)地區、部門(mén)、單位對存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，都要結合各自實(shí)際，以敢于揭短亮丑的勇氣和態(tài)度認真查找。自己找不準、找不透的，就請別人幫助找、請群眾幫助找，把存在的問(wèn)題一一梳理出來(lái)，深入細致、不留情面，防止只重表象不重實(shí)質(zhì)，決不能“一俊遮百丑”，也不能手電筒只照別人不照自己。
發(fā)現問(wèn)題是前提，解決問(wèn)題是關(guān)鍵。敢不敢于、善不善于解決問(wèn)題，是對黨性和能力的考驗。要抓住主要矛盾，著(zhù)重解決工作不實(shí)的問(wèn)題，著(zhù)重解決在人民群眾利益問(wèn)題上不維護、不作為的問(wèn)題，著(zhù)重克服及時(shí)行樂(lè )思想和特權現象，著(zhù)重狠剎揮霍享樂(lè )和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。要從現在做起、從我做起、從領(lǐng)導帶頭做起，說(shuō)到做到、馬上就改，小有小改、大有大改。凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問(wèn)題，即使是一時(shí)難以解決的也要抓緊創(chuàng )造條件積極解決，不等待觀(guān)望、不敷衍塞責，不留尾巴、不踢皮球。
五、緊緊抓住三個(gè)重要環(huán)節，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、不走過(guò)場(chǎng)
這次教育實(shí)踐活動(dòng)，在方法步驟方面提出了三個(gè)環(huán)節：一是學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，二是查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評，三是整改落實(shí)、建章立制，這三個(gè)環(huán)節是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機整體。學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)是基礎，這個(gè)環(huán)節搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進(jìn)提高的參照坐標；查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評是關(guān)鍵，問(wèn)題找準了、批評搞好了，就有了方向、有了目標；整改落實(shí)、建章立制是根本，教育實(shí)踐活動(dòng)的最終目的就是有所改進(jìn)、真正提高，把成果鞏固下來(lái)、堅持下去。這次教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉段，是一個(gè)創(chuàng )新，目的就是把三個(gè)環(huán)節的要求貫通起來(lái)、銜接起來(lái)，貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。
確保教育實(shí)踐活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節都能夠扎實(shí)推進(jìn)，必須充分調動(dòng)黨員、干部的積極性主動(dòng)性。外因是條件，內因起決定作用。要結合各級黨組織特點(diǎn)，結合黨員、干部實(shí)際，充分發(fā)揮各級黨組織的主體作用，增強每個(gè)黨員、干部的主人翁意識，立足于自己教育自己、自己解決問(wèn)題。領(lǐng)導干部既是教育實(shí)踐活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監督者，更是活動(dòng)的參與者，在黨性黨風(fēng)錘煉中起著(zhù)重要的示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導有決心、大家才會(huì )有信心，領(lǐng)導干部作了榜樣、普通黨員才會(huì )自覺(jué)跟上。落實(shí)好教育實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)、樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)，必須堅持領(lǐng)導帶頭，從領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部做起，堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。每個(gè)領(lǐng)導干部都要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，高標準、嚴要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，真正做到認識高一層、學(xué)習深一步、實(shí)踐先一著(zhù)、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。
開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )，是教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要內容。應當說(shuō)，民主生活會(huì )是黨內生活的重要形式，各級黨組織也經(jīng)常開(kāi)，但總的來(lái)講，質(zhì)量參差不齊，黨內有很多反映。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題，組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì )。什么是高質(zhì)量？我感到，就是要嚴肅認真、實(shí)事求是、民主團結。嚴肅認真，就是態(tài)度端正，認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認真開(kāi)展交流談心，認真進(jìn)行自我剖析，程序要嚴格，環(huán)節不能少，步驟不能省。實(shí)事求是，就是堅持講真話(huà)講實(shí)話(huà)，有一說(shuō)一、有二說(shuō)二，相互提醒、相互警醒，是什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題，有什么問(wèn)題就提什么問(wèn)題，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問(wèn)題實(shí)質(zhì)。民主團結，就是堅持黨內人人平等，坦誠相見(jiàn)、推心置腹，歷史地、客觀(guān)地講問(wèn)題，出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過(guò)飾非、不發(fā)泄私憤、不搞無(wú)原則的紛爭，真正達到“團結—批評—團結”的目的。
六、著(zhù)力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化長(cháng)效化
中央明確提出了這次教育實(shí)踐活動(dòng)的目標要求，強調提高思想認識，強調著(zhù)力解決突出問(wèn)題，強調建章立制。這些目標要求概括起來(lái)就是要努力取得實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，把作風(fēng)建設提高到一個(gè)新水平。
實(shí)踐成果，包括思想認識的提高、群眾觀(guān)點(diǎn)的強化、黨群干群關(guān)系的改善、為民務(wù)實(shí)清廉形象的樹(shù)立等多個(gè)方面，集中起來(lái)說(shuō)，就是要落實(shí)到解決作風(fēng)方面突出問(wèn)題的成效上，落實(shí)到做好群眾工作能力的提升上。解決作風(fēng)問(wèn)題的成效，就是看各種突出問(wèn)題解決的進(jìn)展如何，比如在解決知行不一、不求實(shí)效、文山會(huì )海、弄虛作假上有沒(méi)有取得突破，在解決脫離群眾、高高在上、唯我獨尊、自我膨脹上有沒(méi)有取得突破，在解決精神懈怠、不思進(jìn)取、追名逐利、貪圖享受上有沒(méi)有取得突破，在解決鋪張浪費、節慶泛濫、生活奢華、驕奢淫逸以及以權謀私、腐化墮落上有沒(méi)有取得突破，等等。提高做好群眾工作能力的成效，就是要解決一些黨員、干部不愿做、不敢做、不會(huì )做群眾工作的問(wèn)題，深入研究把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規律，掌握運用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。要引導黨員、干部特別是各級領(lǐng)導干部不斷提高調查研究、掌握實(shí)情的能力，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高解決問(wèn)題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，以共產(chǎn)黨人應有的作風(fēng)和過(guò)硬的本領(lǐng)，多為群眾辦實(shí)事、做好事，贏(yíng)得群眾的信任和支持。
制度機制最可靠最有效，取得制度成果十分重要。要看到，作風(fēng)問(wèn)題具有反復性、頑固性，抓一抓就好些，松一松就反彈，在抓思想教育的同時(shí)必須注重制度建設。只有建立好的制度機制，才能持續發(fā)揮激勵、約束作用，讓好的作風(fēng)得到弘揚、讓不良作風(fēng)受到遏制，也才能避免改作風(fēng)“一陣風(fēng)”。要注意把中央要求、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗結合起來(lái)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要邊實(shí)踐、邊總結，本著(zhù)于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，抓緊建立健全各種規章制度，針對薄弱環(huán)節，堵塞制度漏洞。要大力弘揚改革創(chuàng )新精神，深化各方面體制機制改革，加強對權力運行的制約和監督，突破利益固化的藩籬，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用好的體制機制管人、管事、管權，從源頭上防止不正之風(fēng)。
開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)是新形勢下黨的建設的創(chuàng )新舉措，必將形成一些管黨治黨的新認識、新經(jīng)驗、新做法，需要我們及時(shí)總結提煉，形成理論成果。要組織理論工作者和實(shí)際工作者，圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，從理論和實(shí)踐的結合上，深入闡釋教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，深入分析新形勢下貫徹群眾路線(xiàn)遇到的新情況、新問(wèn)題，深入研究密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨執政的群眾基礎的途徑和辦法，推出一批有價(jià)值的研究成果，進(jìn)一步豐富黨的建設思想理論寶庫。
七、強化督促檢查、發(fā)揮督導組作用，確保教育實(shí)踐活動(dòng)各項任務(wù)的落實(shí)
督促檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，也是以往開(kāi)展集中教育活動(dòng)的重要經(jīng)驗。這次教育實(shí)踐活動(dòng)有很多硬任務(wù)、硬要求，要真正落實(shí)好中央精神，攻克一些難關(guān)，解決一些難題，必須強化督促檢查。沒(méi)有嚴肅的督促檢查，沒(méi)有一定的約束和壓力，就很容易淺嘗輒止、打折走樣。要在抓好活動(dòng)安排部署的同時(shí)，切實(shí)加大督促檢查力度，把督促檢查貫穿到整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)之中，推動(dòng)各地區各部門(mén)各單位把中央要求不折不扣落到實(shí)處。
為示范帶動(dòng)和深入推進(jìn)全黨的教育實(shí)踐活動(dòng)，中央政治局將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，這實(shí)際是一次專(zhuān)題民主生活會(huì )。同時(shí)，中央政治局常委同志將建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。這是領(lǐng)導同志帶頭參加教育實(shí)踐活動(dòng)的一項重要內容，是領(lǐng)導同志親自指導和督促教育實(shí)踐活動(dòng)的一項重要舉措。中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要配合中央辦公廳加強對聯(lián)系點(diǎn)工作的協(xié)調，安排好各項重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，加強具體指導和督促檢查，當好參謀助手。被確定為聯(lián)系點(diǎn)的地區，更要堅持高標準、嚴要求，認真貫徹中央部署，精心謀劃、精心組織，積極探索教育實(shí)踐活動(dòng)的途徑辦法，以更有力的舉措、更大的成效，為推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng )造經(jīng)驗、提供示范。
派出督導組，是加強督促檢查、加強工作指導的一個(gè)非常重要的步驟。經(jīng)中央批準，對第一批開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的地區、部門(mén)和單位，中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組將派出45個(gè)督導組，全程督導所負責地區、部門(mén)、單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。按照政治過(guò)硬、原則性強、認真負責的標準和要求，已確定督導組組長(cháng)和副組長(cháng)，他們大多是經(jīng)驗豐富、閱歷深厚的省部級領(lǐng)導干部。這次工作會(huì )議之后，要認真抓好培訓工作，使督導組成員深入領(lǐng)會(huì )中央精神和督導規則，明確工作遵循，明確督導任務(wù)。各督導組要緊緊依靠所督導地區、部門(mén)、單位的黨委（黨組），切實(shí)履行好自身職責，做到盡職不越位、督導不包辦。要把主要精力放在重點(diǎn)對象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節的督導上，督促各地區各部門(mén)各單位既把“規定動(dòng)作”做到位，又把“自選動(dòng)作”做扎實(shí)。對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補；對問(wèn)題較多、工作不力的，要責其糾正、加大工作力度；對走過(guò)場(chǎng)的，要嚴肅批評，令其重新進(jìn)行，充分發(fā)揮好督導組的監督、指導作用。各級黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組也要成立督導組，按照上述要求精心選派督導組成員，抓好教育培訓工作，全程督導下一級地區、部門(mén)和單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。
八、加強組織領(lǐng)導、精心組織實(shí)施，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)
習近平總書(shū)記強調，“各級黨委要增強責任感和緊迫感，把開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)”，并從落實(shí)領(lǐng)導責任、加強工作指導等方面提出了明確要求。要認真貫徹落實(shí)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視、周密安排、狠抓落實(shí)。要堅持用好的作風(fēng)組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，決不走過(guò)場(chǎng)，做到“不虛”；著(zhù)力解決突出問(wèn)題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著(zhù)正確軌道健康深入推進(jìn)。
中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組已成立，在中央政治局常委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作。各級黨委（黨組）要按照中央要求，抓緊成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組，抽調精干力量組成工作機構，具體負責本地區本部門(mén)本單位活動(dòng)實(shí)施。黨委（黨組）主要領(lǐng)導同志要承擔起第一責任人的責任，深入一線(xiàn)、靠前指揮，沉下去面對面地開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。各級教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮工作樞紐作用，加強調查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達。各級組織部門(mén)、紀檢監察部門(mén)、宣傳部門(mén)等相關(guān)部門(mén)要在抓好自身教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合，切實(shí)履行好各自職責。
這次會(huì )議之后，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)就要開(kāi)始了。各級黨委（黨組）要在深入調查研究的基礎上，抓緊制定完善實(shí)施方案，對每個(gè)批次要通盤(pán)考慮，對重點(diǎn)任務(wù)要周密安排。要堅持統籌兼顧，把開(kāi)展活動(dòng)同做好當前改革發(fā)展穩定各項工作緊密結合起來(lái)，同完成本地區本部門(mén)本單位各項任務(wù)緊密結合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。要堅持分類(lèi)指導，區別不同情況，在遵循統一原則要求的基礎上，對不同領(lǐng)域、不同層級的黨員、干部提出差異化要求，不搞“一鍋煮”、“一刀切”。正風(fēng)肅紀、處理問(wèn)題，要注意把握好政策界限。中央下發(fā)的文件已有原則性要求，隨著(zhù)活動(dòng)深入推進(jìn)還會(huì )陸續出臺一些政策性指導意見(jiàn)。各地區各部門(mén)各單位要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央精神，準確把握和執行相關(guān)政策，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序進(jìn)行。
要重視宣傳輿論工作，充分運用各類(lèi)媒體，大力宣傳中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗、好做法，及時(shí)反映社會(huì )各界的積極反響。要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現、挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，加大報道力度，用身邊事教育身邊人。同時(shí)，要抓住一些帶有普遍性、群眾反映強烈的反面典型，通過(guò)媒體曝光、以案說(shuō)法、事件追蹤評述等方式，發(fā)揮好輿論監督的警示作用。要豐富報道內容，創(chuàng )新宣傳方式，正面引導網(wǎng)上輿論，實(shí)現傳播效應的最大化，積聚推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。
搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，責任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)愿叨鹊恼呜熑胃小⒘己玫木駹顟B(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力保障。
趙樂(lè )際在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)
工作會(huì )議結束時(shí)的講話(huà)
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昨天，習近平總書(shū)記和劉云山同志分別作了重要講話(huà)，大家進(jìn)行了認真的學(xué)習討論。剛才，8位同志作了很好的發(fā)言。這次會(huì )議時(shí)間短、內容實(shí)、會(huì )風(fēng)好，開(kāi)得很成功，是對黨的十八大精神和習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神的學(xué)習貫徹，是教育實(shí)踐活動(dòng)的全面部署，是加強作風(fēng)建設、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的思想動(dòng)員。
大家一致認為，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，著(zhù)眼堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，著(zhù)眼加強黨的先進(jìn)性和純潔性建設，深刻闡述了改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要性緊迫性，明確提出了教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想、目標任務(wù)、重點(diǎn)舉措，高屋建瓴、思想深刻、內涵豐富，是全黨開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的總動(dòng)員令。劉云山同志的重要講話(huà)，從思想認識、推進(jìn)方法、組織領(lǐng)導等方面，對教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求，具有很強的思想性、針對性、指導性。大家一致認為，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是加強學(xué)習型服務(wù)型創(chuàng )新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措，充分體現了我們黨正視和解決自身問(wèn)題的政治勇氣，充分體現了我們黨加強作風(fēng)建設、密切聯(lián)系群眾的堅定決心。大家一致表示，一定要認真貫徹這次會(huì )議精神，精心組織、狠抓落實(shí)，帶頭參加、作出表率，把教育實(shí)踐活動(dòng)抓出成效，進(jìn)一步發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，凝聚起實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的強大力量。
下面，圍繞學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記和劉云山同志重要講話(huà)精神，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到中央部署要求上來(lái)
開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，基本遵循是《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》和習近平總書(shū)記、劉云山同志重要講話(huà)。確保活動(dòng)取得人民滿(mǎn)意的實(shí)效，關(guān)鍵是把中央精神學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好、貫徹好。我體會(huì )，這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要解決的根本問(wèn)題是：黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。教育黨員、干部特別是領(lǐng)導干部，強化宗旨意識，樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。采取的重要方法是：中央帶頭、自上而下。重點(diǎn)抓好縣處級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部。中央政治局制定并認真落實(shí)八項規定、帶頭開(kāi)展活動(dòng)，就充分體現了這一點(diǎn)。各級都要帶好頭、作示范。聚焦的突出問(wèn)題是：形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。要堅決反對“四風(fēng)”，切實(shí)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。基本的規定動(dòng)作是：學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評，整改落實(shí)、建章立制。要達到的目標要求是：黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。這幾個(gè)方面，構成了這次活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)。
在部署和推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，要堅持“五個(gè)貫穿始終”。
一要把活動(dòng)總要求貫穿始終。習近平總書(shū)記在講話(huà)中全面闡述了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻內涵，強調這4句話(huà)是解決作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題的總要求。我理解，“照鏡子”，主要是對照黨章、查找差距；“正衣冠”，主要是正視問(wèn)題、改正缺點(diǎn)；“洗洗澡”，主要是聽(tīng)取意見(jiàn)、自我批評、相互批評；“治治病”，主要是對癥下藥、治病救人。這4句話(huà)不是一個(gè)簡(jiǎn)單流程，而是有機整體，各有側重、相互關(guān)聯(lián)，核心是解決突出問(wèn)題、密切黨群干群關(guān)系。我們一定要系統理解、準確把握，把這個(gè)總要求落實(shí)到教育實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面。
二要把反對“四風(fēng)”貫穿始終。習近平總書(shū)記強調，教育實(shí)踐活動(dòng)必須設定一個(gè)合適的目標，抓住反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)這個(gè)要害，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效。“四風(fēng)”是嚴重影響黨群干群關(guān)系的大問(wèn)題，抓住了反對“四風(fēng)”，就抓住了干部群眾的關(guān)注點(diǎn)，就抓住了活動(dòng)的著(zhù)力點(diǎn)。我們要充分認識“四風(fēng)”的危害性和頑固性，聯(lián)系本地區本部門(mén)本單位實(shí)際，找準突出問(wèn)題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，真正解決問(wèn)題，實(shí)現作風(fēng)明顯改進(jìn)。
三要把整風(fēng)精神貫穿始終。整風(fēng)是我們黨解決自身問(wèn)題的一大創(chuàng )舉。中央反復強調，這次活動(dòng)要貫徹整風(fēng)精神。我們要拿起批評和自我批評這個(gè)有力武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭，體現“認真”二字，敢于揭短亮丑，讓黨員、干部出出汗、排排毒。自我批評，要真正觸及問(wèn)題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評，要敢于指出問(wèn)題、真誠幫助提高，防止好人主義。對作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部，要及時(shí)教育提醒，問(wèn)題嚴重的要嚴肅處理。
四要把領(lǐng)導帶頭貫穿始終。習近平總書(shū)記強調，作風(fēng)建設一定要從上頭抓起，各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都要把自己擺進(jìn)去，帶頭轉作風(fēng)。古人說(shuō)：“教者，效也。上為之，下效之。”各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是主要負責同志，要帶頭學(xué)習、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭談心、帶頭開(kāi)展批評和自我批評、帶頭進(jìn)行整改。自覺(jué)把自己擺進(jìn)去，擺思想、擺作風(fēng)、擺工作、擺措施。領(lǐng)導干部都要從自己做起、從現在改起，推動(dòng)形成上級帶頭、領(lǐng)導示范、上行下效的生動(dòng)局面。
五要把制度建設貫穿始終。鄧小平同志指出，制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。開(kāi)展活動(dòng)，要梳理現有制度。對貫徹群眾路線(xiàn)的已有制度，經(jīng)實(shí)踐檢驗、行之有效的，長(cháng)期堅持下去；不適應新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。要研究制定新制度。從活動(dòng)一開(kāi)始，就要重視研究出臺一些加強作風(fēng)建設的具體制度和規定，為反對“四風(fēng)”提供政策依據。注重總結活動(dòng)中的經(jīng)驗做法，上升為制度規范。要嚴格落實(shí)制度。“令在必信，法在必行”。要堅持一手立規矩、定制度，一手抓整改、抓落實(shí)，強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，形成加強作風(fēng)建設的長(cháng)效機制。
二、以好的作風(fēng)確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
習近平總書(shū)記和劉云山同志都強調，要以好的作風(fēng)組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，做到“不虛”、“不空”、“不偏”。這一條，是保證活動(dòng)取得實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng)的關(guān)鍵，必須牢牢抓住，作為衡量各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部作風(fēng)好壞的重要尺度，作為督查活動(dòng)開(kāi)展、檢驗活動(dòng)成效的重要內容。
一要解決突出問(wèn)題，防止“空對空”。空喊口號、坐而論道，是一切工作的大忌。開(kāi)展活動(dòng)，要正視矛盾、直面問(wèn)題，避免查找問(wèn)題蜻蜓點(diǎn)水、剖析原因隔靴搔癢、整改落實(shí)雷聲大雨點(diǎn)小。查擺問(wèn)題的要求是，群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，重點(diǎn)是自己找，也要廣泛談心談話(huà)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。自我剖析的要求是，對照黨章、對照廉政準則、對照改進(jìn)作風(fēng)要求、對照群眾期盼、對照先進(jìn)典型，開(kāi)展深刻的自我批評、進(jìn)行誠懇的相互批評。解決問(wèn)題的要求是，依據《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》提出的正風(fēng)肅紀任務(wù)，抓住本地區本部門(mén)本單位的重點(diǎn)問(wèn)題、抓住群眾反映強烈的突出問(wèn)題，制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，實(shí)行一把手負責制，及時(shí)整改、逐項落實(shí)。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問(wèn)題貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。
二要注重分類(lèi)指導，防止“一刀切”。分類(lèi)指導既是思想方法，也是工作方法。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位情況不同，開(kāi)展活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，防止左右一個(gè)樣、上下一般粗，簡(jiǎn)單套用一個(gè)標準、一個(gè)模式。要在活動(dòng)對象上分類(lèi)指導。根據不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層級的情況，提出不同的目標要求和辦法措施。要在解決問(wèn)題上分類(lèi)指導。找準各自需要解決的突出問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。要在環(huán)節方法上分類(lèi)指導。規定動(dòng)作要扎實(shí)到位，堅持中央的原則要求，對3個(gè)環(huán)節的工作，一項一項認真研究、一件一件落到實(shí)處。自選動(dòng)作要突出特色，把中央要求與本地區本部門(mén)本單位職能結合起來(lái)、與黨員干部思想工作實(shí)際結合起來(lái)，靈活掌握時(shí)間進(jìn)度，探索務(wù)實(shí)管用的具體載體。
三要堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，防止“封閉式”。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問(wèn)題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權。開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要緊緊依靠群眾，堅持走群眾路線(xiàn)，不能自說(shuō)自話(huà)、自拉自唱。要讓群眾參與。采取召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談、上門(mén)征求意見(jiàn)等多種形式，廣泛聽(tīng)取黨員干部群眾和服務(wù)對象的意見(jiàn)。對群眾的意見(jiàn)建議，要高度重視、認真研究。屬實(shí)或基本屬實(shí)的，要認真整改。與事實(shí)有出入的，也要本著(zhù)有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度正確對待。要讓群眾監督。整改任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，要向群眾公示；整改方案和結果，要在一定范圍公布，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個(gè)活動(dòng)始終處于群眾監督之下。要讓群眾評價(jià)。適時(shí)組織黨員群眾，對解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行民主評議，使活動(dòng)成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿(mǎn)意的民心工程。
四要推動(dòng)中心工作，防止“兩張皮”。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，不能游離中心工作、脫離自身職責。要與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結合。緊緊圍繞黨的十八大確定的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，凝心聚力、攻堅克難、開(kāi)拓前進(jìn)，把活動(dòng)成果轉化為科學(xué)發(fā)展成果。要與保障和改善民生緊密結合。推進(jìn)教育文化、醫療衛生事業(yè)改革發(fā)展，健全城鄉社會(huì )保障體系，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，加強生態(tài)文明建設和安全生產(chǎn)等方面的工作，把關(guān)乎群眾切身利益的事情辦實(shí)辦好。群眾的事情辦得越好，活動(dòng)就越有成效。要與黨員、干部履職盡責緊密結合。教育引導黨員、干部增強政治意識、大局意識、責任意識，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的骨干帶頭作用、黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，使活動(dòng)和工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
三、認真抓好會(huì )議精神的貫徹落實(shí)
開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)，要抓緊準備、及時(shí)啟動(dòng)。
一是認真學(xué)習傳達中央精神。各地區各部門(mén)各單位要采取召開(kāi)黨委常委（黨組）會(huì )、中心組學(xué)習等方式，學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央精神，研究、部署教育實(shí)踐活動(dòng)。各級紀檢機關(guān)和組織、宣傳等部門(mén)，要先學(xué)一步、學(xué)深一步，當好活動(dòng)的組織者、參與者和示范者，充分發(fā)揮參謀助手作用。要采取形式多樣、務(wù)實(shí)管用的辦法，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習中央精神，為參加活動(dòng)做好思想準備。要大力宣傳《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》和這次會(huì )議精神，引導群眾有序參與，為活動(dòng)順利開(kāi)展營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍。
二是抓緊制定實(shí)施方案。要組織力量深入調研，廣泛聽(tīng)取黨員、干部、群眾的意見(jiàn)和建議，摸清本地區本部門(mén)本單位作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，理清工作思路，明確方式方法，制定體現中央精神、符合各自實(shí)際的實(shí)施方案。實(shí)施方案要請中央督導組審閱，并報中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組備案。
三是及時(shí)進(jìn)行工作部署。第一批開(kāi)展活動(dòng)的單位，要盡快與中央督導組溝通聯(lián)系，商量具體事項，做好相關(guān)準備，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，作出安排部署。抓緊組建督導組，抽調黨性強、作風(fēng)正、經(jīng)驗豐富的同志擔任組長(cháng)，搞好督導組的業(yè)務(wù)培訓。
四是切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級黨委（黨組）是教育實(shí)踐活動(dòng)的責任主體，要高度重視，加強領(lǐng)導和指導。黨委（黨組）主要負責同志是第一責任人，要切實(shí)負起責任。要抓緊成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導機構和工作機構。按照中央要求，紀檢機關(guān)從一開(kāi)始就介入，認真抓好正風(fēng)肅紀各項措施的制定和落實(shí)；組織部門(mén)要加強溝通、注重協(xié)調；宣傳部門(mén)要加強宣傳，做好輿論引導工作。領(lǐng)導小組成員單位要認真履行職責，積極配合、形成合力。力戒形式主義，不搞文山會(huì )海，不濫發(fā)資料簡(jiǎn)報，不搞層層檢查評比，推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)健康深入開(kāi)展。
同志們，搞好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，責任重大、使命光榮。我們要在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，夙夜在公、勤勉工作，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為全面建成小康社會(huì )、奪取中國特色社會(huì )主義新勝利提供堅強保證。